В судебном порядке рассматривалась попытка налоговых органов
провести повторную проверку периода, который уже проверялся.
На основе п. 8 ч. 6 ст. 11-1 Закона Украины «О Государственной
налоговой службе в Украине» налоговики не были допущены
предприятием для проведения повторной проверки, а при обращении
налоговиков в суд, суд согласился с доводами предприятия об
отсутствии оснований для повторной проверки.
В постановлении суда от 22 марта 2010 года по делу №
2а-277/10/2670 в частности указано, что «... для инициирования
проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с указанным
пунктом необходимо одновременное наличие следующих условий:
вышестоящий орган
государственной налоговой службы в порядке контроля за
достоверностью выводов нижестоящего органа государственной
налоговой службы осуществил проверку документов обязательной
отчетности налогоплательщика или заключений акта проверки,
составленного нижестоящим контролирующим органом;
по результатам
осуществления контроля установлено несоответствие выводов
акта проверки требованиям законов, что привело к непоступлению в
бюджеты сумм налогов и сборов (обязательных
платежей);
относительно должностных
или служебных лиц нижестоящего органа государственной налоговой
службы, проводивших плановую или внеплановую выездную проверку
указанного налогоплательщика, начато служебное расследование или
возбуждено уголовное дело.
В данном случае суд
соглашается с предприятием ... об отсутствии всех
предусмотренных настоящим пунктом условий для назначения проверки
... »
«... необходимость проведения внеплановой выездной проверки
объясняется в данном случае необходимостью дополнительно проверить
предприятие ответчика с целью установления возможных нарушений
налогового законодательства ... »
«... Между тем, п. 8 ч. 6 ст. 11-1 Закона
предусматривает, что вывод о приведении к непоступлению в
бюджеты сумм налогов и сборов (обязательных платежей) должен быть
конкретным и базироваться на конкретных фактах, а не на
предположениях ... »
Таким образом, судебная практика подтверждает, что одно лишь
признание выводов акта проверки таковыми, которые не отвечают
законодательству и проведение служебного расследования относительно
проверяющих лиц не дают налоговым органам права на повторную
проверку. Обосновывая право на проведение повторной проверки,
налоговые органы должны подтвердить конкретными фактами, что именно
несоответствие требованиям законодательства выводов акта
предварительной проверки привела к недопоступлению в бюджет сумм
налогов и сборов.
*выделение в тексте - «КМ Партнеры»
